A transparência e a governança pública avançaram na maior parte dos municípios do Espírito Santo entre 2025 e 2026. É o que mostra a nova edição do Ranking Capixaba de Transparência e Governança Pública, elaborado pela ONG Transparência Capixaba em parceria com o ES em Ação, com metodologia desenvolvida pela Transparência Internacional – Brasil. Dos 78 municípios avaliados, 47 melhoraram suas notas (variação superior a 2 pontos), o equivalente a 60,3% do total. Outros 9 apresentaram queda e 22 permaneceram estáveis, com variação de até 2 pontos.
Média dos 78 municípios subiu de 80,4 para 86,9 pontos, enquanto o número de cidades na faixa “ótimo” passou de 44 para 55 em um ano, segundo levantamento da Transparência Capixaba, em parceria com o ES em Ação.
O desempenho médio dos municípios também apresentou evolução. A média dos municípios passou de 80,4 pontos, em 2025, para 86,9 em 2026, um aumento de 6,5 pontos. O avanço aparece ainda na distribuição das prefeituras por faixa de desempenho: o número de municípios classificados como “ótimo” passou de 44 para 55, enquanto os que estavam no nível “regular” caíram de 12 para apenas quatro, sendo o segundo ano consecutivo sem nenhuma classificação “ruim”.
A melhora ocorre depois de 5 rodadas de avaliação do Ranking, que passou por ajuste de metodologia em 2024, de cuja pontuação varia de 0 a 100, sendo que acima de 80 é considerado “ótimo”, de 60 a 79,9 é classificado como “bom” e de 40 a 59,9 seria “regular”. No levantamento, é avaliada a existência de políticas públicas, legislações, ações governamentais e práticas de transparência, dados abertos, participação, transformação digital, integridade e combate à corrupção, inclusive na gestão da saúde pública e nos esforços de adaptação climática. O ranking utiliza, pelo terceiro ano consecutivo, a mesma metodologia, tendo como base o Índice de Transparência e Governança Pública (ITGP) da Transparência Internacional – Brasil, o que permite a comparação dos resultados.
“O avanço de 55 municípios com nota ótima mostra que transparência e governança estão ganhando espaço na agenda das prefeituras capixabas. Quando uma gestão pública disponibiliza informações de forma clara e acessível, amplia a capacidade de controle da sociedade, melhora a confiança nas instituições e cria um ambiente mais seguro para investimentos e desenvolvimento”, afirmou André Brito, diretor de Gestão Pública do ES em Ação.
Essas 55 cidades que alcançaram a classificação “ótimo” representam 70,5% do total de municípios capixabas. Entre eles, 12 atingiram a pontuação máxima, de 100, (Afonso Cláudio, Alegre, Anchieta, Aracruz, Colatina, Piúma, São Roque do Canaã, Serra, Vargem Alta, Viana, Vila Velha e Vitória) e outros 30 obtiveram notas superiores a 90. Em 2025, eram seis os municípios com nota máxima, sendo que Afonso Cláudio, Colatina, Vila Velha e Vitória seguem nesse grupo pelo segundo ano consecutivo.
Colatina
O resultado também evidencia avanços expressivos em municípios de menor porte. Sooretama foi o principal destaque em evolução, passando de 45,10 pontos, em 2025, para 97 em 2026. Com o crescimento de 51,90 pontos, a cidade saiu da 76ª para a 24ª posição e passou da classificação “regular” para “ótimo”. Marechal Floriano teve aumento de 34,10 pontos e subiu 28 posições, enquanto São Gabriel da Palha avançou 33,10 pontos e ganhou 24 posições. Também se destacaram Atílio Vivácqua, com crescimento de 26,20 pontos, e Jaguaré, que avançou 23,40 pontos.
“O resultado do Espírito Santo é bastante positivo e mostra que a transparência e a governança pública podem avançar de forma concreta quando entram de maneira consistente na agenda dos municípios. O crescimento da média estadual e o aumento expressivo do número de municípios na faixa ‘ótimo’ indicam que esse processo de melhoria está alcançando diferentes cidades e não está restrito aos maiores municípios. Para nós, na Transparência Internacional – Brasil, é especialmente importante acompanhar essa evolução ao longo dos anos, porque a comparação permite identificar avanços, reconhecer boas práticas e também apontar os desafios que ainda precisam ser enfrentados”, afirma Letícia Castro, Coordenadora de Projetos da Transparência Internacional – Brasil.
“O ranking tem esse papel de estimular a melhoria contínua. Ele permite que cada prefeitura identifique seus avanços e os pontos que ainda precisam ser aprimorados. O crescimento do número de municípios na faixa “ótimo” e a redução daqueles classificados como “regular” mostram que acompanhar e divulgar os resultados pode gerar mudanças concretas na gestão”, afirmou Adila Damiani, diretora-executiva da Transparência Capixaba.
Além do ranking geral, a Transparência Capixaba também realiza avaliações específicas nas áreas de saúde e adaptação climática. O módulo Saúde verifica, entre outros aspectos, a transparência e a governança na gestão do sistema municipal, incluindo dados administrativos, contratos, indicadores e canais de participação social. Já o recorte de Adaptação Climática avalia a preparação dos municípios para enfrentar os efeitos das mudanças climáticas e desastres ambientais, considerando planos, políticas de resiliência, estruturas de governança e espaços de participação.
Os resultados completos dos três rankings estão disponíveis por meio do portal https://transparenciainternacional.org.br/itgp/municipal/.
Confira o Ranking Capixaba de Transparência – Geral 2026
Posição Município Nota Avaliação
1º Afonso Cláudio 100,0 Ótimo
1º Alegre 100,0 Ótimo
1º Anchieta 100,0 Ótimo
1º Aracruz 100,0 Ótimo
1º Colatina 100,0 Ótimo
1º Piúma 100,0 Ótimo
1º Serra 100,0 Ótimo
1º São Roque do Canaã 100,0 Ótimo
1º Vargem Alta 100,0 Ótimo
1º Viana 100,0 Ótimo
1º Vila Velha 100,0 Ótimo
1º Vitória 100,0 Ótimo
13º Itapemirim 99,8 Ótimo
14º Iúna 99,2 Ótimo
14º João Neiva 99,2 Ótimo
14º Linhares 99,2 Ótimo
14º Santa Maria de Jetibá 99,2 Ótimo
18º Santa Leopoldina 98,4 Ótimo
19º Laranja da Terra 98,0 Ótimo
20º Dores do Rio Preto 97,7 Ótimo
20º Ibiraçu 97,7 Ótimo
22º Itarana 97,4 Ótimo
23º Cariacica 97,1 Ótimo
24º Sooretama 97,0 Ótimo
25º São Mateus 96,5 Ótimo
26º Castelo 96,4 Ótimo
27º Iconha 96,1 Ótimo
27º Irupi 96,1 Ótimo
27º Santa Teresa 96,1 Ótimo
30º Cachoeiro de Itapemirim 95,5 Ótimo
31º Domingos Martins 95,0 Ótimo
32º Guarapari 94,9 Ótimo
33º Marataízes 94,3 Ótimo
34º Fundão 93,9 Ótimo
35º Boa Esperança 93,8 Ótimo
36º Atílio Vivácqua 92,4 Ótimo
37º Ponto Belo 92,2 Ótimo
38º Pancas 91,4 Ótimo
39º Conceição do Castelo 91,2 Ótimo
40º Ecoporanga 90,9 Ótimo
40º Montanha 90,9 Ótimo
42º Venda Nova do Imigrante 90,5 Ótimo
43º Rio Bananal 88,9 Ótimo
44º Marechal Floriano 88,1 Ótimo
45º São Domingos do Norte 87,8 Ótimo
46º Jaguaré 87,5 Ótimo
47º Presidente Kennedy 86,6 Ótimo
48º Marilândia 86,0 Ótimo
49º São Gabriel da Palha 84,4 Ótimo
50º Ibitirama 84,0 Ótimo
51º Águia Branca 83,4 Ótimo
52º Alfredo Chaves 83,2 Ótimo
53º São José do Calçado 81,6 Ótimo
54º Nova Venécia 81,4 Ótimo
55º Jerônimo Monteiro 80,8 Ótimo
56º Apiacá 79,5 Bom
56º Barra de São Francisco 79,5 Bom
58º Guaçuí 78,1 Bom
59º Mimoso do Sul 77,9 Bom
60º Muniz Freire 77,7 Bom
61º Itaguaçu 77,3 Bom
62º Mucurici 74,9 Bom
63º Divino de São Lourenço 74,7 Bom
64º Vila Pavão 74,0 Bom
65º Muqui 73,7 Bom
66º Alto Rio Novo 73,1 Bom
66º Rio Novo do Sul 73,1 Bom
68º Pinheiros 72,6 Bom
69º Mantenópolis 71,6 Bom
70º Baixo Guandu 71,2 Bom
71º Bom Jesus do Norte 67,5 Bom
72º Ibatiba 64,3 Bom
73º Conceição da Barra 63,1 Bom
74º Governador Lindenberg 60,7 Bom
75º Pedro Canário 59,2 Regular
76º Brejetuba 55,1 Regular
77º Vila Valério 54,2 Regular
78º Água Doce do Norte 50,5 Regular
Ranking da saúde também melhora
A transparência na área da saúde também avançou no Espírito Santo entre 2025 e 2026, segundo o Ranking Capixaba de Transparência e Governança Pública – Saúde. A média dos 78 municípios passou de 65,1 pontos, em 2025, para 72 pontos em 2026, um crescimento de 6,9 pontos. O resultado também indica que a melhora não ficou concentrada em poucas cidades: 42 municípios, ou 53,8% do total, aumentaram sua pontuação em relação ao ano anterior (variação superior a 2 pontos). Outros 19 tiveram queda e 17 permaneceram estáveis, com variação de até 2 pontos.
O avanço aparece também na distribuição das classificações. Em 2025, 27 municípios estavam na faixa “ótimo”, 16 em “bom”, 20 em “regular”, 13 em “ruim” e dois em “péssimo”. Em 2026, o número de cidades classificadas como “ótimo” saltou para 37, enquanto 19 ficaram em “bom”, 13 em “regular”, oito em “ruim” e uma em “péssimo”. Assim, 56 municípios, ou 71,8% das prefeituras, alcançaram as faixas “ótimo” ou “bom” em 2026, contra 43 cidades, ou 55,1%, no ano anterior.
A comparação revela uma mudança importante no cenário estadual. O número de municípios nas classificações “regular” ou inferiores caiu de 35, em 2025, para 22, em 2026. Ao mesmo tempo, 10 cidades a mais passaram a integrar a faixa “ótimo”.
Entre os destaques está Serra, que registrou o maior avanço entre os municípios que passaram a integrar o grupo com nota máxima. A cidade saiu de 72,20 pontos em 2025 para 100 em 2026, uma alta de 27,80 pontos e uma mudança da classificação “bom” para “ótimo”. Com isso, Afonso Cláudio, Serra, Vila Velha e Vitória aparecem empatados na primeira colocação, todos com 100 pontos. Em 2025, apenas Afonso Cláudio, Vila Velha e Vitória haviam alcançado a pontuação máxima.
A evolução mais expressiva, porém, ocorreu em São Gabriel da Palha, que saltou de 14,90 para 82,79 pontos, avanço de 67,89 pontos e mudança da classificação “péssimo” para “ótimo”. Sooretama também teve uma forte recuperação, passando de 25,80 para 90,28 pontos, alta de 64,48 pontos e salto de “ruim” para “ótimo”. Outro destaque é Atílio Vivácqua, que avançou 56,14 pontos, de 34,40 para 90,54, deixando a faixa “ruim” para alcançar a classificação “ótimo”.
Ranking Capixaba de Transparência e Governança Pública – Saúde 2026
Posição Município Nota Avaliação
1 Afonso Cláudio 100,0 Ótimo
1 Serra 100,0 Ótimo
1 Vila Velha 100,0 Ótimo
1 Vitória 100,0 Ótimo
5 Anchieta 99,2 Ótimo
6 Viana 98,4 Ótimo
7 Irupi 96,9 Ótimo
8 Santa Maria de Jetibá 96,4 Ótimo
9 Colatina 96,2 Ótimo
10 Cariacica 95,1 Ótimo
11 Vargem Alta 95,0 Ótimo
12 Laranja da Terra 94,9 Ótimo
13 Santa Teresa 94,4 Ótimo
14 Alegre 94,0 Ótimo
15 João Neiva 93,3 Ótimo
15 São Roque do Canaã 93,3 Ótimo
17 Iúna 92,7 Ótimo
18 Piúma 91,9 Ótimo
19 Itapemirim 91,6 Ótimo
20 Atílio Vivácqua 90,5 Ótimo
21 Sooretama 90,3 Ótimo
22 Cachoeiro de Itapemirim 89,5 Ótimo
23 Aracruz 88,0 Ótimo
24 Conceição do Castelo 87,4 Ótimo
25 São Mateus 86,0 Ótimo
26 Linhares 85,7 Ótimo
27 Pancas 85,3 Ótimo
28 Santa Leopoldina 85,2 Ótimo
29 Venda Nova do Imigrante 84,7 Ótimo
30 Dores do Rio Preto 83,9 Ótimo
31 Itarana 83,3 Ótimo
32 São Gabriel da Palha 82,8 Ótimo
33 Castelo 81,7 Ótimo
34 Montanha 81,3 Ótimo
35 São Domingos do Norte 80,7 Ótimo
36 Jaguaré 80,7 Ótimo
37 Ecoporanga 80,3 Ótimo
38 Ibiraçu 79,6 Bom
39 Domingos Martins 78,9 Bom
40 Marataízes 77,7 Bom
41 Ponto Belo 75,1 Bom
42 Fundão 74,9 Bom
43 Guaçuí 74,5 Bom
44 Rio Bananal 73,8 Bom
45 Guarapari 73,6 Bom
46 São José do Calçado 72,0 Bom
47 Boa Esperança 71,5 Bom
48 Iconha 67,8 Bom
49 Presidente Kennedy 67,2 Bom
50 Marechal Floriano 67,0 Bom
51 Muqui 66,2 Bom
52 Muniz Freire 66,2 Bom
53 Apiacá 64,6 Bom
54 Ibatiba 64,2 Bom
55 Mucurici 64,0 Bom
56 Itaguaçu 63,8 Bom
57 Mimoso do Sul 59,2 Regular
58 Nova Venécia 58,9 Regular
59 Marilândia 58,1 Regular
60 Alfredo Chaves 57,0 Regular
61 Águia Branca 54,0 Regular
62 Ibitirama 53,5 Regular
63 Divino de São Lourenço 50,3 Regular
64 Baixo Guandu 49,2 Regular
65 Bom Jesus do Norte 48,3 Regular
66 Conceição da Barra 46,0 Regular
67 Pinheiros 45,5 Regular
68 Mantenópolis 42,7 Regular
69 Barra de São Francisco 40,7 Regular
70 Jerônimo Monteiro 39,1 Ruim
71 Rio Novo do Sul 37,6 Ruim
72 Pedro Canário 33,9 Ruim
73 Vila Pavão 32,9 Ruim
74 Vila Valério 29,1 Ruim
75 Água Doce do Norte 27,5 Ruim
76 Alto Rio Novo 27,0 Ruim
77 Brejetuba 21,0 Ruim
78 Governador Lindenberg 11,9 Péssimo
Ranking da adaptação climática é desafio para o estado
A preparação dos municípios capixabas para enfrentar os efeitos das mudanças climáticas ainda representa um desafio para a maior parte das cidades do Espírito Santo. É o que revela, pela primeira vez no estado, o Ranking Capixaba de Transparência e Governança Pública – Adaptação Climática 2026.
Dos 78 municípios avaliados, 11 alcançaram a classificação “ótimo”, enquanto 26 ficaram na faixa “bom”. Juntas, as duas melhores categorias reúnem 37 municípios, ou 47,4% do total. Por outro lado, 25 cidades foram classificadas como “regular”, 10 como “ruim” e seis como “péssimo”. Assim, 41 municípios, equivalentes a 52,6% do estado, estão abaixo da faixa considerada boa.
A média das notas dos 78 municípios foi de 56,4 pontos, dentro da faixa “regular”. O resultado mostra que, embora existam cidades com estruturas mais avançadas de preparação e adaptação, ainda há um caminho significativo a percorrer para que esse nível de organização seja disseminado pelo território capixaba.
No topo do ranking está Vila Velha, com 93,6 pontos, seguida por Santa Teresa (93,5), Irupi (93,2), e Cariacica (92,5). Viana (92), Aracruz (91,9), Cachoeiro de Itapemirim (90,2), Vargem Alta (88,3), Sooretama (83,9), Alegre (81,7) e Serra (80) completam o grupo de municípios classificados como “ótimo”. A presença de Irupi, Sooretama e Vargem Alta entre as primeiras colocações evidencia que a preparação para os impactos climáticos não está restrita aos maiores municípios do estado.
O levantamento chama atenção, portanto, para uma diferença significativa entre os municípios mais preparados e aqueles que ainda apresentam estruturas limitadas de adaptação. Enquanto os 11 primeiros colocados superam 80 pontos e estão na faixa “ótimo”, 16 municípios – entre as categorias “ruim” e “péssimo” – não alcançam sequer 40 pontos.
Confira o Ranking Capixaba de Transparência – Adaptação Climática 2026
Posição Município Nota Avaliação
1 Vila Velha 93,6 Ótimo
2 Santa Teresa 93,5 Ótimo
3 Irupi 93,2 Ótimo
4 Cariacica 92,5 Ótimo
5 Viana 92,0 Ótimo
6 Aracruz 91,9 Ótimo
7 Cachoeiro de Itapemirim 90,2 Ótimo
8 Vargem Alta 88,3 Ótimo
9 Sooretama 83,9 Ótimo
10 Alegre 81,7 Ótimo
11 Serra 80,0 Ótimo
12 Boa Esperança 79,6 Bom
13 Castelo 79,2 Bom
14 Muniz Freire 78,7 Bom
15 Santa Leopoldina 78,3 Bom
16 Atílio Vivácqua 77,8 Bom
17 Iúna 77,4 Bom
18 Anchieta 76,5 Bom
18 Montanha 76,5 Bom
20 Afonso Cláudio 72,9 Bom
21 São Roque do Canaã 70,3 Bom
22 Marataízes 68,5 Bom
23 Ponto Belo 67,7 Bom
24 Ibiraçu 67,5 Bom
25 São Gabriel da Palha 66,8 Bom
26 Santa Maria de Jetibá 66,4 Bom
27 Fundão 66,1 Bom
28 Guaçuí 66,0 Bom
29 Muqui 65,8 Bom
30 Apiacá 64,4 Bom
31 Vitória 63,9 Bom
32 Pancas 63,9 Bom
33 Marilândia 61,7 Bom
34 Ibitirama 61,5 Bom
35 Guarapari 60,4 Bom
35 São Domingos do Norte 60,4 Bom
37 Conceição do Castelo 60,1 Bom
38 Jaguaré 59,9 Regular
39 Mucurici 57,7 Regular
40 Piúma 56,8 Regular
41 São Mateus 55,0 Regular
42 Ibatiba 54,4 Regular
43 Itarana 53,9 Regular
44 Laranja da Terra 53,6 Regular
45 Iconha 53,1 Regular
46 João Neiva 51,3 Regular
47 Jerônimo Monteiro 51,0 Regular
48 Marechal Floriano 50,5 Regular
49 Ecoporanga 49,3 Regular
50 Rio Bananal 48,9 Regular
51 Dores do Rio Preto 47,4 Regular
52 Alto Rio Novo 46,6 Regular
53 Itapemirim 46,3 Regular
54 Mimoso do Sul 46,1 Regular
55 Linhares 45,5 Regular
56 Itaguaçu 44,8 Regular
57 Bom Jesus do Norte 44,5 Regular
58 Venda Nova do Imigrante 44,3 Regular
59 Domingos Martins 43,3 Regular
60 Nova Venécia 42,8 Regular
61 Vila Pavão 41,9 Regular
62 São José do Calçado 41,8 Regular
63 Presidente Kennedy 36,4 Ruim
64 Rio Novo do Sul 35,6 Ruim
65 Mantenópolis 33,8 Ruim
66 Governador Lindenberg 32,1 Ruim
67 Conceição da Barra 31,9 Ruim
68 Pedro Canário 31,2 Ruim
69 Colatina 29,3 Ruim
70 Barra de São Francisco 28,3 Ruim
71 Divino de São Lourenço 22,7 Ruim
72 Pinheiros 21,9 Ruim
73 Baixo Guandu 19,3 Péssimo
74 Alfredo Chaves 18,1 Péssimo
75 Brejetuba 15,5 Péssimo
76 Água Doce do Norte 15,1 Péssimo
77 Vila Valério 10,6 Péssimo
78 Águia Branca 9,6 Péssimo
Sobre o ITGP
O Índice de Transparência e Governança Pública (ITGP) é uma metodologia desenvolvida pela Transparência Internacional – Brasil para avaliar a transparência, a governança pública e a participação cidadã em municípios brasileiros. O índice é composto por três módulos avaliados e pontuados separadamente: Geral, Saúde e Adaptação Climática. A aplicação é feita por organizações da sociedade civil em seus próprios territórios, que coletam as informações, analisam os recursos apresentados pelas prefeituras e divulgam os resultados de sua região.
O módulo Geral considera exclusivamente informações públicas disponíveis nos portais oficiais das prefeituras e se organiza em seis dimensões: legislação; plataformas; administrativo e governança; obras públicas; transparência financeira e orçamentária; e comunicação, engajamento e participação. Cada município recebe uma nota de 0 a 100 pontos, classificada em cinco faixas: Péssimo (0 a 19,9), Ruim (20 a 39,9), Regular (40 a 59,9), Bom (60 a 79,9) e Ótimo (80 a 100). Antes da divulgação, todas as prefeituras avaliadas recebem sua nota preliminar e têm prazo para apresentar recursos. A metodologia completa está disponível no site do índice.
Sobre o ES em Ação
É uma instituição do terceiro setor, apartidária e transversal, que mobiliza a classe empresarial do Espírito Santo para fortalecer o ambiente de negócios e o desenvolvimento sustentável, contribuindo para a construção de uma sociedade melhor e mais justa.
Sobre a Transparência Capixaba
É uma entidade não-governamental, sem vínculo político-partidário e que não recebe verbas públicas, criada em 2001, com o objetivo de lutar pela transparência pública, combater a corrupção, defender o controle social técnico e da sociedade e a participação popular e estimular a conscientização sobre esses temas.
Sobre a Transparência Internacional – Brasil
Movimento global com uma mesma visão: um mundo em que governos, empresas e o cotidiano das pessoas estejam livres da corrupção. Para eles, a luta contra a corrupção não é e nunca será um fim em si mesmo. É uma luta por justiça social, realização de direitos e paz
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